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保信动态 |发挥法律护航作用，助推我市交通攻坚战
发布时间：2020-11-02
2020年1月19日，中国共产党中山市第十四届委员会第八次全体会议召开，赖泽华书记在会上提出2020是交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年，将交通建设放到了2020年的重点工作之首。因此，包括高铁、高速、城轨、地铁和快线在内的一体化交通网络建设，将成为中山融入粤港澳大湾区城市群和实现“重振虎威”的重要抓手。我所自2014年以来，组建交通项目法律服务专项律师团队，先后承接了“中开高速”、“西部外环高速”、“东部外环高速”、“坦洲快线”等四个市重点交通建设项目的法律顾问。由于以上项目采用的是PPP/BOT的建设模式，由政府和社会资本共同建设，这种建设模式，涉及建筑工程、公路建设、政府采购、招标投标、公司、合同、国有资产保护、政府投资、政府与民间资本合作等多个部门法、条例、规章与及大量政策，对律师的综合素质要求非常高。为了更好地提供优质的法律服务，我所律师采取了以下的措施：自2014年承接第一个项目“中开高速”专项法律顾问开始，合伙人就对这些交通建设项目高度重视，律所主任王金府律师担任项目负责人，组建了由合伙人赵继明律师、殷坤仪律师和青年骨干杨骏锴律师及若干辅助人员组成的专门团队。王金府律师全程参与项目招标、社会资本方确定、PPP合同审定与谈判、实施过程突发问题的解决等全过程服务。其他团队成员也均由资深合伙人及业务骨干组成，并且全过程参与每一个环节的法律服务。目前，我所担任法律顾问的4个高速（快速）公路建设项目，采取政府与社会PPP或BOT的模式，涉及的法律问题繁复，团队律师在这块领域并无先前经验。为了提供更加优质、安全、准确的法律服务，我所采用以下的机制进行应对：一是对于委托方提出的咨询，都由团队共同讨论回复。团队还定期对咨询的问题进行复盘、总结和提升，找出一般性的规律，用以指导其他的类案。二是加强培训学习，团队两次指派团队成员殷坤仪律师、杨骏锴律师到北京和广州进行PPP法律业务的专项培训，向北京、广州等地在这方面具有丰富经验的律师取经。作为为法律顾问，提示风险是律师应当坚持的基本原则。但是，服务团队在服务的过程中，不止步于风险提示，而是把更多的精力放在堵塞风险、解决问题和寻找出路的方向上，坚决不做“交易的杀手”。市人大代表章美锦等10多名代表于2020年第15届人大7次会会议提出《要求加快推进我市“瓶颈路”建设，进一步完善我市交通路网的议案》，该议案认为中山市近年来市镇（区）两级政府积极推进有关道路的投资建设，但在具体项目的推进过程中常常受到多规不符、立项难、审批难、征地拆迁难等问题制约，导致工程迟迟未能落地，从而形成一大批“瓶颈路”。目前我市急需打通的“瓶颈路”有38条。该议案引起市人大、市***的高度重视，将其列为2020年度第1号议案。中山市交通集团承担了市内主要交通工程的建设任务，交通集团也是该人大议案的办理单位。因此，如何解决路网建设过程中存在的拆迁困难、工程进度缓慢等问题成为交通集团的重点工作。而作为集团的法律顾问，对于路网建设当中涉及的征地搬迁、承包人的违约责任、合同的解除等问题，都必须提出准确的法律意见。由于今年是交通攻坚年，解决“瓶颈路”又成为重中之重，因此交通集团要求的时间非常紧迫。团队为了在要求的时间之内提出准确的法律意见，加班赶工成了常态，紧密配合了市交通集团交通攻坚的工作，得到了市交通集团的高度认可，在2020年上半年度法律顾问满意度调查中我所的满意度为100%。我所主任王金府律师是市第十五届人大代表，其长期关注大交通建设。王金府律师自2017年担任市人大代表以来，分别提出了《关于开展交通信号灯及交通标识普查、整改的建议》、《关于推进建设公共地下停车空间，解决“停车难”问题的议案》、《关于解决停车难、特别是住宅小区停车难问题的建议》等3个与交通有关的建议和议案。其中关于交通信号灯整改和停车难的建议，得到了政府相关部门的高度重视，目前政府相关部门也把与大交通建设相关的智慧停车等问题作为重点工作推进。我所通过以上法律服务，大力助推了我市的交通建设，为交通建设提供了有力的法律保障。2020是市委市政府确定的交通攻坚年，服务好交通建设就是服务好大局。因此，法律服务工作需要围绕大局，关注民生，才能发挥法律工作者更大的作用。
