土地资源是宝贵的不可再生资源，所以我国的土地政策更强调节约集约用地。有效处置和充分盘活利用闲置土地，对于充分利用土地资源，促进市场经济良性发展具有重要意义。而律师在为政府机关及企业提供法律服务的过程中，经常会涉及到闲置土地处置问题，故重视和熟悉闲置土地处置法律问题显得十分必要。有鉴于此，2023年7月24日，保信迎来了第九十六期保信讲堂，本期讲堂由我所合伙人律师黄嘉焯作为主讲人，培训讲座的主题为《闲置土地认定及实务处理》。
讲座开始，黄嘉焯律师首先向大家介绍了闲置土地的法律定义以及动工开发、应动工面积、投资强度在实践中的认定。紧接着，黄嘉焯律师分别介绍了国家层面出台的《闲置土地处置办法》等规定以及我市市级层面出台的包括《中山市闲置土地处置实施办法》《中山市闲置土地处置实施细则》《关于进一步细化闲置土地处置操作指引的通知 》《关于明确村集体闲置土地处置措施的通知》等规定。不仅如此，黄嘉焯律师在讲堂上详细介绍了上述条文在闲置土地处置过程中的适用要点。
分析完闲置土地的相关规定后，黄嘉焯律师针对闲置土地的处置流程和步骤进行讲解，黄嘉焯律师说到，闲置土地调查实践中一般有四个步骤：一是国土资源主管部门向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》；二是国有建设用地使用权人按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料；三是国土资源主管部门履行闲置土地调查职责；四是国土资源主管部门依据调查情况出具《闲置土地认定书》。调查完成后，根据土地闲置系政府、政府有关部门的行为造成还是使用权人自身原因造成的不同调查结果，闲置土地处置的方法也会有所不同。
培训的最后，黄嘉焯律师围绕闲置土地处置行政行为性质和闲置土地认定处置难点展开讨论。此外，闲置土地处置过程中也存在诸多难点，比如闲置土地可能存在抵押、查封等情况，黄嘉焯律师就上述难点进行了详细解析。
